¿CÓMO SE FINANCIA LA UNIÓN EUROPEA?

La semana pasada se presentaron los Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, y en ello podemos observar de dónde se prevé que saldrán los ingresos para financiar los gastos. Pero ¿cómo se financia un ente supranacional como la Unión Europea (UE)?

El presupuesto europeo sale básicamente de tres fuentes:

1. Derechos de aduanas. El interior de la Unión Europea es un mercado sin trabas aduaneras, pero se siguen cobrando derechos de aranceles y aduanas a los productos provenientes del exterior de la UE. Los importes recaudados por este concepto alcanzarían el 10% del total presupuestario.
2. Cuota de IVA. De la base imponible que genera los ingresos por este impuesto que recauda cada país miembro de la UE un porcentaje se destina a los presupuestos. Por esta vía la UE consigue el 15% de su presupuesto.
3. Cuota en función del PIB. Al igual que en el caso del IVA, cada miembro de la UE paga un porcentaje en función de su PIB. Este tercer punto supone el 75% del presupuesto europeo.

La primera fuente está clara, todos los bienes que entren en la UE provenientes del exterior deben pagar unas tasas a la importación, como sucede con los productos de la UE que se exportan a países no miembros y que deben pagar aranceles en los países de destino.

Con la segunda fuente vemos como la contribución de cada país viene dada no por la cantidad que recauda por el IVA sino por la base que ha servido de cálculo para aplicar el IVA. Es decir, supongamos un bien que cuesta mil euros y sobre ese precio se le aplica un IVA del 18% (como había en agosto) lo que daría una cuota de 180.-€; si se aplica el IVA del 21% (vigente desde el 1 de septiembre) la cuota que recauda Hacienda es de 210.-€; sin embargo en ambos casos se toma la misma cantidad para calcular la aportación al presupuesto de la UE (1.000.-€).

La tercera fuente es la principal y se modificaría en función del comportamiento de las dos primeras. Así por ejemplo, durante estos años de crisis económica, la UE ha visto cómo se han reducido sus ingresos por derechos arancelarios al disminuir las importaciones. A la vez se ha procudido una disminución del consumo interior por lo que las bases fiscales del IVA también han decrecido. La solución, aumentar las aportaciones en función del PIB. Así de grande es tu economía, así aportas al presupuesto común.

Por cierto, ahora que está tan de moda el tema de las balanzas fiscales entre comunidades autónomas, ¿podríamos imaginar el mismo planteamiento dentro de la UE? Al menos aquí con cada país hablaríamos de unidades fiscales diferentes, pero aún así sigue siendo practicamente imposible hacer un cálculo fidedigno de las contribuciones y aportaciones reales de cada país miembro de la UE. Al fin y al cabo estamos hablando de una gran "cooperativa".

Mañana veremos en qué se gasta todo ese dinero del presupuesto europeo.